北京绿十字简介

北京绿十字创办于2003年12月，是在民政局注册的民间非营利环保机构。

宗       旨：发展社区参与的农村生态保护，实现生态、生活、生产相结合的发展模式。关注人居环境，提高公众的环境意识和参与能力，促进生态和文化，经济和社会、人类和自然的和谐发展。

绿十字 理念: “把农村建设得更像农村”、“财力有限，民力无限”、做。

关 注 领 域：城乡生态环境建设；妇女儿童环境健康；资源循环再生；环境、文明、道德教育。

绿十字 内涵：红十字拯救人类  绿十字关爱自然

实 施 方 式：知情、明理、参与、持续

主 要 活 动：

(一)赈灾和灾后重建:

1）512四川特大地震后,绿十字及志愿者自5月16日起向地震灾区捐赠钱款、衣被和五车食品、药品、瓶装水等物资，价值27万多元，并于5月20日将五车物资运抵北川县发放。

2）绿十字多次赴四川重灾区绵竹和什邡调研，深入乡镇和灾区农村，为解决无房农户的住房问题，根据政府的补助政策和农民的承受能力，提出了分步实施永久性重建住房的“渐进式”住房计划，实现灾区人人有房住的设想，深受灾区政府和村民的欢迎。

3）为更好的为地震灾区灾后重建服务，2008年9月20日，北京绿十字四川乡村灾后重建办公室在什邡市成立，并向南都公益基金会申请了服务于灾区的“乡村规划和重建工作室”项目，于2008年末得到批准，该项目的目标是：

1、在灾区成立本土化的“乡村规划和重建工作室”，直接为农村灾后恢复重建服务；

2、为农村灾区重建制定规划和设计村民有能力建造的永久性住房；

3、对住房重建实施专业性的工程质量监督。

该项目的实施为绵竹、什邡等重灾区的农村绵竹市遵道镇秦家坎村1、3、9组，东岳村1、3组，文凤村8组，剑南镇茂泉村整村，什邡市洛水镇渔江村整村、联合村1组等六个村组进行规划和住房设计，在政府政策支持下，到2009年秋，除渔江村（联合村併入了渔江村，因北京援建方在2009年末介入，重建规划的修改等因素延缓了重建进度）外，项目村所有农户基本上都住上了自己永久性的新居。总的受益受益的农户2611户，7299人，项目的实施对其他灾区也产生了积极的影响。重建后的秦家坎村1、3组，已经开展环境整治和生计规划的试点，在南都公益基金会和香港乐施会的进一步支持下，村民开垦河滩地，使用微生物技术改良土壤和作物，学习种植技术，推动特色种植，增加村民收入。

4）为了更好的解决灾区农村的重建和村民的生计，2009年4月，向壹基金申请“壹基金绿色家园项目”得到了批准，该项目的主要目标是：

1、提供渔江村完整的重建规划和特色民居的设计。

2、为提高村民的生活质量，建设壹基金活动中心与废旧材料综合利用房，作为灾区重建的样板。

3、村民完成住房重建并住入新房。

4、对村干部和村民进行住房重建的和参与能力培训，促进村民自治。

5、筹划产业结构调整，努力解决农民的生计。

渔江村的规划得到什邡市政府认可，特奖励12000平米商用房，以解决失地村民的生计。2009年四季度，北京援建方加入该村重建，将渔江村建成北京援建方在灾区农村重建中的亮点，也是什邡市农村重建的样板。2010年9月末，村重建全面竣工，9月26日，北京市委副书记、市长郭金龙到渔江村参加了重建新村的交接仪式。四季度政府进行村公共配套设施建设,目前分房方案在征求意见，村民还没有入住。

（二）新农村建设试点：为改善城乡生态环境，积极倡导多种模式的新农村建设。

1）“五山模式”试点及“精品五山”项目：2003年12月起至,在湖北省襄樊市谷城县五山镇堰河村实施生态文明村建设试点——“五山模式”和“精品五山堰河新村”计划。改变先发展后治理的模式，先生活后生产，动员村民实施垃圾分类，使他们从改善生态环境，发展绿色经济中提高生活质量，增加收入。2004年到2008年村民人均纯收入分别增长15%、11.6%、12.06%、11.23%、15.72%。2005年堰河村荣获“襄樊市环保第一村”、“湖北省社会主义文明新村”的称号。2005年8月政治局委员、湖北省委书记俞正声批示省建设厅“要认真研究五山模式”，2006年3月30日俞正声又亲临堰河村调研。2006年4月7日—10日在谷城县召开了湖北省推广“五山模式”经验现场会，与会代表300多人都参观了堰河村。2007年6月15日，绿十字以“中国青年丰田环境保护奖”奖金建设的“村民之家”和“生态广场”在堰河村落成，2007年9月4日，中共中央政治局常委李长春到襄樊调研农村文化建设时，在堰河村“村民之家”中说：“五山‘生态五山，文化之乡’的规划、设计和定位很准确，切合农村实际。”世界银行曾支持在当地农村开展推广“五山模式”的培训。该项目获得了2006年“福特汽车环保奖” 自然环境保护项目三等奖，奖金用于2007年在当地的黄桠村和何家湾村进行推广“五山模式”的能力培训和专业技术培训。2009年由绿十字设计的、反映鄂西北地域和文化特色的“村接待中心”和13户精品农家乐商用房全面竣工投入使用，对农家乐实施集体经营管理的方案，统一服务和收费标准，避免了恶性竞争。全国各地农村、企业和各界人士闻名前往观摩的人络绎不绝。2009年近6万人到堰河村参观考察和旅游，旅游创收800多万元，人均纯收入达6250元，2010年有8万多人赴堰河，旅游创收1200万元，人均纯收入达到7050元，是项目实施前的2.7倍。

2）九渊遗址村项目：2006年4月与鹰潭市龙虎山景区管委会合作实施，项目的主题是确立以挖掘传统文化与道教文化相结合的历史文化资源，开展历史名人陆九渊故居村落的保护，建设一个人与自然和谐的，生态、旅游、文明、宗教为一体的“九渊遗址村”的新农村模式。绿十字对该村进行了规划，旧村从宋元明清到解放之后的不同的年代进行改造调整，建立历史遗址文化村。在村民新居推动新能源和公共服务设施的建设，在村外偏僻的山坳建起了垃圾池，集中处理垃圾。全村群众参与公共事务，清理了卫生死角，村内放置了10多个大垃圾桶，给每户村民赠送一个垃圾桶，他们又自备一个，分别存放干垃圾和湿垃圾，达到循环利用利用，节约资源，美化环境的目的。组织成立了村民自治管理机构，建立以村为单位的集体经济股份合作社，进行产业结构调整，促进经济和社会的可持续发展，一年后由于项目资金没有到位而中断合作。 

3）“都市新村”试点：延庆县珍珠泉乡称沟湾村因受泥石流险情危害，需要整村搬迁，恢复泥石流山体的植被，并对旧村落进行加固，以保护历史文化。绿十字对该村做了全面规划。在规划中充分考虑新能源（太阳能、沼气池）的推广使用，关注土地的改良、产业结构的调整，由绿十字北京林业大学的志愿者制订了村土壤和植被的改良计划，引入生态井田制的耕作机制。新村的建设注重生态建筑材料的使用，并推动村民自治管理机构的建设、建立农村合作医疗机制和实施对妇女、老人和儿童的关怀。

第一、二期居家搬迁工作分别在2007年和2008年春节前完成，公用设施配套完善，分配中采用了绿十字的建议，由村民组织分房小组和监督机构自主分房，没有一户上访，政府和村民都感到非常满意。

4）“穆罕默德·王台”民族和谐新农村由三组发展到全村：该项目自2007年元月起动，与湖北省宜城市板桥店镇政府合作。王台村三组是一个回民组，62户276人，是1966年建丹江口水库时整建制移民而来，土地贫瘠，环境较差，村民生活贫困。因文化与习俗差异，与汉民矛盾突出，曾发生斗殴致死人命的大案。

项目根据回民善于养牛的特点和致富的愿望，成立了养牛专业合作社，由移民后扶资金和政府新农村建设资金的资助，建设的集体养牛的牛舍——四栋牛王别墅在2007年12月末建成。项目增强了回族群众法律意识，开展了加强民族团结情怀的各种活动，人与人的关系变得亲善友好，与周围村组发生矛盾冲突比往年下降了90%以上。2007年，时任襄樊市委书记的田承忠到王台村调研时，看望了绿十字孙君一行说：“你们让王台村民看到了建设新农村的希望和前景，点燃了村民建设美好家园的热情，我们党政干部应该向孙老师学习，怀着深厚的感情主动为人民群众办实事、办好事。”田书记还说：“王台村的变化很有代表性，具有推广意义。”为进一步增强民族团结，2009年村更名为王台民族村，在镇政府和友成企业家扶贫基金会支持下，修缮完善了牛王别墅的设施，2009年养殖户502头牛出栏420头,获纯利128万元。被湖北省民委确定为湖北省首批少数民族特色村寨保护与发展的五个试点村之一。2009年人均纯收入6046元,是项目前的2.5倍

项目期间形成了以村民代表小组为中心的处事规范，有问题就在村组解决，杜绝了上访。2009年在村庄中心位置建设了一个占地820多平方米含舞台休闲和健身设施的小广场，建造了一个 140 平方米的集办公、学习、娱乐于一体的活动中心,挖堰塘、栽垂柳，修筑荷花池，改造供水管网，实施垃圾分类，恢复了农村的田园风貌。

5）“山水画廊·漓江”项目：项目位于广西桂林阳朔县兴坪镇渔村大河背村，从2007年7月开始实施。项目目标是：建设以休闲度假旅游为主题、村民民主管理为依托的新农村建设模式。龙盘农业资源开发有限公司为项目提供资金支持。

为了保护漓江原生态的美，国家政策规定漓江两岸90公里范围内不准作任何开发。致使不少老乡还在撑着小竹筏靠打鱼为生，有的种点果蔬，生活十分贫困，人均年收入1500元。

项目首先发起了一个拯救大河背村千年大樟树的活动，该树有1500多年历史，树冠覆盖面积达两千多平方米，主干最细部分也需六人才能合抱，但由于树下乱搭乱建、堆放砂石，竹林丛生果树遍地，甚至比腰还粗的寄生枝攀援树干，许多树枝已经枯死，生命岌岌可危。为此绿十字志愿者郭林在当地发起募捐，二个多月从社会各界募集资金五万元，清除了树下的建筑、垃圾、竹林、果树和树上的寄生枝，并施以有机肥，使古树焕发了新的生命。

村里成立了环保小组，实行了垃圾分类，村民拥跃建设家庭沼气池，减少化肥农药的使用，村庄环境大大改善。村小学危房的改造已经竣工，改造后作为培训中心，计划制订相应教材，用绿十字的理念对兴坪镇及其下辖的13个村委会和65个自然村的1700多名干部分批进行培训。项目实施一年后由于资金链断裂而中止。

6）“五谷源缘 绿色问安”新农村建设项目：项目从2009年12月开始，为期两年，与湖北省枝江市问安镇政府合作，选定镇关庙山村、高速二线和集镇为试点，建立和推动以镇为核心的新农村建设的进程。

2010年1月在枝江市党校，以绿十字多年乡村建设经验为载体，举办了“农民参与的新农村建设方法入门”的封闭式培训，目标是提高党校老师和村镇的干部素质，培养本土的新农村建设力量，为全镇推动新农村建设做好人才准备。4月，镇政府下达了在全镇实施垃圾分类的文件，并制定标准，纳入各级干部年终考核，组织了凌厉的宣传攻势和经验交流，5月，在全镇范围内拉开了以垃圾分类为重点的环境整治工作的序幕，23个行政村、街道居委会、镇属范围内各单位、企业等纷纷行动。通过环境的全面整治活动，全面改善了人居环境，提高了群众生活质量，有效引导群众参与新农村建设，培养了村民自治的主体意识，为全镇经济社会发展营造了良好的生产和投资环境，为培育新农村建设的支撑产业，发展现代农业和乡村旅游业，促进农民增收创造了良好的人文和环境条件。   在广泛征求群众意见的基础上，依照“迁村腾地”和土地整理项目，加大村庄集并力度，按照绿十字制定的新农村建设规划和“鲜明荆楚特色、大溪文化底蕴、全省一流水平”的新农村目标，对集镇、关庙山村、张家桥村、袁码头村有历史文化特色的房屋，探索实行加固性改造，并在改造和新建的过程中进一步突现三国文化元素，由绿十字工程管理人员监督和验收，得不到他的认可，政府就不给补贴，以确保工程质量和文化元素不走样。

7）山东方城镇城乡一体化和“田园方城 诸满颜公”项目：项目与山东省费县方城镇政府合作，从2010年1月开始。方城镇生态资源丰富，文化底蕴深厚，自然条件优越，这里的诸满村，离镇5公里，是世界文化名人、唐代著名书法家、军事家、政治家颜真卿故里。但由于诸满村随着经济发展，村庄建设无序，由内向外“摊大饼”， 私搭乱建严重，违章建筑遍布，轿车进不去出不来，村内水、电、路、通讯、供暖等基础设施无法配套，生活垃圾和污染问题突出，人居环境极其恶劣，如任其发展，历史文名村的优势将消失殆尽。为此，村民主动要求整村迁建。项目借国家城乡一体化发展的政策，把诸满纳入方城田园城市建设。

城乡一体化分三步走，第一步是农村的村村民集中居住，利用迁村腾地的国家政策，把多余的宅基地让出来，增加复耕地面积。第二步把乡村的年轻人吸引到镇上形成一定的人气，繁荣镇上的商业、工业、服务业、农业产业，为田园城市中率先进入的农民做好就业岗位的准备。第三步是乡村多余的用地指标建设田园城市，在城与村之间形成一个既有城市文明又有乡村生态的城镇——真正意义上城乡一体化的田园方城，它代表了山东城乡一体化的发展方向，具有超前意识，是人类社会可持续发展的希望。

搬迁到方城的农户，除保留村原有耕地外，还享受每户0.3亩村复垦土地的财产性收益权，得到了“镇上有房，村里有地”的双重保障。他们在方城打工，改变了远离家乡打工，造成留守老人、儿童和夫妻分居的社会不稳定因素。项目实现土地资源城乡统筹安排，提高农村耕地和居住用地的集约化程度，化解方城镇建设用地的短缺，解决了城乡土地资源紧张制约发展的矛盾。

（三）综合项目:

1）民间公益柜台：为拯救环境出一份力，为绿色奥运尽一份心，为你的将来保留一片生命之绿！倡导绿色消费，推广再生纸制品的理念，得到了恒基中心、利乐公司、香港湟佳投资中国公司和台湾日全公司的支持，2004和2006年，先后在北京恒基中心和西单77街广场创办民间公益柜台，将废旧报纸、书刊、杂志、办公用纸、包装纸等拿到该柜台，可换取一定数量、不同规格的办公纸、作业薄、笔记本、画册、便笺、信纸信封、复印纸、环保铅笔（用废报纸制成）等文化用品和太阳能手表、电筒、节能燃气具……等环保产品，还可以定制精美的再生纸名片，这样做相当于在家庭、学校和办公室开展了植树造林活动，深受社会各界的欢迎。

2）朗讯杯“关注生命之水 呵护绿色北京”科普宣传教育活动：由朗讯公司支持，2004年与中国科技馆合作承办了该项活动。启动仪式后，举办了“科普讲座和故事会”、“家庭节水方案评比”、北京周边水库“水质调查分析”、南水北调源头“丹江口水库考察”、“学校和社区互动”、“成果报告会”等系列活动。有五十余所学校十万多名中小学生和三个社区的居民参加。

3）资源回收宣传教育活动：2005年3月—2006年4月，在朝阳区30所EPD学校开展以回收软包装为主的“资源回收宣传教育活动”，以推动垃圾分类，把资源回收再生利用的意识落实到人们的行为习惯之中。在活动的感召下，北京东城区回收公司主动在回收的垃圾中分捡软包装，唐山市一个个体回收户还建设了从软包装中提炼铝颗粒、塑料颗粒和纸奖的工厂。本次活动中的重点——“绿十字生态屋——中国人的未来之家”，展示了家庭中的资源回收利用，体现了环保生活就在我们身边，获得了2005年“中国青年丰田环境保护奖”二等奖。该奖金在湖北省谷城县五山镇堰河村建设了一个农村的“村民之家”和生态广场，于2007年6月15日竣工，以便在更大的范围内宣传资源循环再生利用和可持续发展的理念，为构建和谐社会作出贡献。“村民之家”在2007年9月14日接待了来访的中央政治局常委李长春同志。

4）《绿十字新农村建设丛书》出版：为提高基层干部建设新农村的能力，结合绿十字多年来农村建设的实践经验，2006年编著并由人民出版社出版了一套五本的《五山模式》新农村建设丛书。

5）刊印并赠阅《绿十字通讯》及新农村建设专刊：由世界银行和GGF支持，编印《绿十字通讯》、反映新农村建设的《五山专刊》和《王台专刊》等，向社会公众义务宣传环境保护的意义，分享城市环境保护和农村生态村建设的信息，分享国内外环境保护的理念和成功经验，收集并重点介绍一些具体案例和环保知识，反馈我们的工作并向政府提供政策建议。其后，在每个项目中，都出版专题通讯对项目进行宣传和推广。

6）100户居民垃圾分类调查：由日本东洋大学支持，2006年3-5月，在北京的社区选择100多户居民，收集他们生活垃圾的第一手资料，为城市垃圾从源头减量和垃圾处理的产业化提供准确的依据。

7）绿十字与其他NGO合作于2005年和2006年分别参与发起26度空调和绿色出行活动。26度空调活动已得到政府响应，影响了政府的政策。为真正有效并尽快改变城市交通所带来的各种问题，2007年绿色出行活动又发展了包括北京、上海、天津、香港、拉萨等20个城市环保组织的绿色出行全国行动网络，我们机构是北京市的网络成员。

附件：新农村建设丛书《五山模式》简介

新农村建设丛书《五山模式》2006年4月由人民出版社正式出版

1）《走向生态文明 五山模式（上）—— 一个建设社会主义新农村的典型标本》

（编著：孙君  王佛全）

从操作和实施层面来描述堰河村和田河村的基础建设，如: 垃圾分类与资源回收、中水回用、污水处理与保护汉江、太阳能灯与绿色能源，沼气池的推广与有机农业推广、农民建房与本土文化的恢复、五山茶坛与农民精神、告诉你怎么做?怎么样想?

    用五山模式和有关乡村案例来分析，从调研、规划、实施、评估、推广全方位进行新农村建设。目标：试点村（1000人）——五个村复制（7000人）——全镇推广（3.5万人）

2）《五山乡村日记 五山模式（下）—— 一个建设社会主义新农村的典型标本》

（作者：孙君）

    在日常生活、在感性和理性之间、在三农问题的大背景下，绿十字开始了一场新农村的乡村实践。对作者而言是由画布上的绘画，转移到农村大地上的一次心灵与行动上的绘画。书里全部的人物、事件、时间、地点都是真实的，用艺术的眼光和平常之心叙说着俗人之事中的“五山模式”，北师大研究生李檀说：“这是一篇研究中国农村在改革开放转型时期的最真实的写照，是极有价值的文字记载。”

3）《参与式发展—— 一个建设社会主义新农村的典型方法》

（编著：荣尊堂）

    “财力有限，民力无限”，在新农村建设中绿十字认为最重要的资源不仅仅是钱，比钱更重要的是农民的参与、干部观念转变，这才是新农村建设的力量之源。

参与是五山模式的灵魂，在新农村建设中，要把政府的号召转化为农民想做的事，把我们的希望变成可持续的公众行动，这就必须掌握参与式发展的思想、方法和工具。

为此，本书收集了与参与式发展有关的概念、介绍了一些参与工具及其在社区发展中的运用，同时，为了使本书更具实用性，特结合五山的新农村建设，介绍了参与式培训方法和一些具体案例，希望能够对新农村建设的实践，提供一些有益的帮助。

4）《专家观点——社会主义新农村建设的权威解读》

（编著：孙君）

    三农问题成了本届政府工作中的重中之重，怎样解决农业、农村、农民的问题，中央怎样决策，专家怎样支招、学者怎样的观点和争议，中国百年来农村是怎样走过来的?我们必须知已知彼，站在一个较高的层面才能知道新农村建设中我们应该怎样做。

    回顾历史就是为了明晰今天的起步，百年的历程百年的中国，新的时代我们应该选择一条怎样的道路，本书一一道来，请听NGO组织、农民、政府怎样解读新农村。

5）《典型案例——社会主义新农村建设模式参考》

（编著：孙 君  王佛全）

新农村建设升温的速度惊人,近五十年来，每一次的政策都会成为运动，大家习惯了，说的唱的，肯定比做的好。这回中央非常慎重，可是各地仍有大拆大建，大规划大手笔，基层干部依然不理解新农村到底是什么样？没有样板，有了又学不了，比如华西村、腾头村、红沙村等很好，只是学不了，没有那么多钱，那种样板只能看看，只是提供了有钱的发展模式，“五山模式”就是比较现实的新农村。

该书包括五山模式及国内外新农村建设的经验，以期为更多的地方提供各种不同的建设案例及经典模式。